风之国的局势在忍界的暗潮涌动中，愈发不稳定。
自从三代风影在内乱中掌握了风之国的最高权力后，他开始通过一系列手段巩固自己和砂隐村在风之国的统治。
三代风影在经历了风之国内部的内乱后，明白了掌握政治与军事的重要性。
风之国本就因为资源贫瘠，长期以来政局动荡不安，中央权力薄弱。
为了彻底稳定局势，三代风影决定以幕府体制为手段，直接控制风之国的政权。
为了更方便掌控，三代风影从风之国原本大名的儿子中挑选了一个最为顺从的继承者，扶持他成为新的风之国大名。
表面上，这位新大名仍然掌管着风之国的政务，实际上一切决定都在三代风影的控制之中。
三代风影迅速推动中央集权机构——幕府的设立。
这个机构在特殊时期拥有对风之国所有事务的全权决策权，
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