这种情况也不仅仅是化肥厂存在，很多国营单位都是存在的。
导致如今这种情况，也不能完全怪国营厂，很大原因是制度问题。
城镇户口就是这些国营厂的工作人员库，如果城镇人员和国营单位需要的人员是刚好的比例。
比如一个县国营单位需要一万个工作人员，全县城镇户口有三万多人，这就是正常比例。
因为还有老人和小孩，适龄工作人员稍微多个几百一千多也没有问题。
可现实是不可能这么恰好。
加上有的工厂已经出问题，又没有新的国营厂，问题就会越积越多。
还有新增人口，那就只能让有能力的国营厂增加岗位。
更重要的是，有一部分工厂员工已经没有工作动力，明明一个人能干的活，他非要说累，那就只能增加两个人。
有的甚至干脆不是正式员工在做，而是请的临时工。
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