王伦对治下地盘行政区域的重新划定，也即“改州为府”，是从燕山府开始的。
因为完颜阿骨打将原辽国南京道的在籍人口几乎掳掠一空，故而许贯忠出任燕山府知府时，便招揽流民，均分田亩、牧场，但人口依旧不多，而且较为分散。
于是南京道被新汉朝占据的地盘，西面涿州等州县，改为范阳府；幽州等仍为燕山府；东面的平州、营州等，则改为昌黎府。
呼延灼出任燕山都督府副都督，坐镇范阳府，武松亦为副都督，坐镇昌黎府，林冲则出任燕山都督，坐镇燕山府。
宗泽就是在这种情况下，越过了雄州，踏入了燕山府境内。
他在雄州北门外站立了许久，盯着悬挂在城门上童贯那已经干瘪的人头，看到来往百姓、行人们不住怒骂唾弃，长叹了一声，也唾了一口。
王伦领兵北上时，在雄、莫二州收拢了大
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